Burgerparticipatie
Bij de beleidsvoorbereiding van de Wmo dient u overleg te voeren met (vertegenwoordigende organisaties van) burgers die direct betrokken zijn bij de Wmo. Ze maken er als cliënt direct gebruik van of hebben als aanbieder of informele zorger direct belang bij hoe het gemeentelijk beleid eruit gaat zien.
De wet eist dat u hen tijdig in de gelegenheid stelt over het beleidsplan te adviseren. Dat wil zeggen op een moment dat hun mening nog wezenlijk van invloed kan zijn op de plannen. Daarom zult u al vroeg in het proces een plan willen maken voor de manier waarop u dit overleg en adviestraject wilt vormgeven. De gereedschapskist Wmo bevat verschillende handreikingen voor het betrekken van burgers, waaronder de Handreiking Burgerparticipatie.
Veel gemeenten hebben nog geen participatiemodel ontwikkeld dat is toegesneden op de Wmo. Het VCP (Programma Versterking Cliëntenpositie) heeft aanwijzingen vanuit cliëntenperspectief geformuleerd in haar handreiking 'Modellen Cliëntenparticipatie Wmo'. Voordat u een participatiemodel ontwikkelt is het van belang de uitgangssituatie in beeld te brengen. Met welke gremia en overlegplatforms heeft uw gemeente al contact over de onderwerpen van de Wmo? Hoe is dat geformaliseerd of geregeld?
Leestips
Op www.instrumentenwijzer.nl vindt u veel voorbeelden van burgerbetrokkenheid bij de leefomgeving.
In Dialoog met de vrager (gemeente Helden, mei 2005) treft u een voorbeeld van een geslaagde aanpak van een enquête, waarbij de doelgroepen zelf actief betrokken zijn bij opstelling en uitvoering.
Voor kleine en middelgrote gemeenten schreef onderzoeksbureau E&S de Wmo-handreiking 'Met beide voeten op de grond'. Hoofdstuk 4 hiervan gaat over burgerparticipatie.
De gemeente Noordwijk kent een lange traditie als het gaat om burgerparticipatie. Al sinds 1984 kent Noordwijk een Raad voor de Zorg (RvdZ) die het bestuur gevraagd en ongevraagd adviseert over zorg- en welzijnsbeleid. In de nota Burgerparticipatie Wmo geeft de gemeente Noordwijk vorm en betekenis aan het belang van participatie in de Wmo.
In de 'Communicatie gemeenten-bewoners' (2004) vindt u een beschrijving van de visie en werkwijzen van de Peelgemeenten t.a.v. interactieve beleidsvorming. Processen worden met elkaar vergeleken, waarna in beeld wordt gebracht wat de noodzakelijke voorwaarden zijn voor een interactieve aanpak. De brochure 'Communicatie dorpsraad-gemeente' (Vereniging Kleine Kernen Limburg, 2005) gaat specifiek in op het versterken van de inbreng en betrokkenheid van dorpsraden in het proces.
