De regierol van gemeenten
De Wmo gaat ervan uit dat gemeenten optreden als regisseur in het complexe en veelomvattende veld dat de Wmo bestrijkt. In praktijk omvat ‘de’ regierol een aantal onderling samenhangende regierollen en -taken. Denk bijvoorbeeld aan wijk- en jeugdbeleid, wonen/welzijn/zorg, gezondheidsbeleid, civil society en OGGZ/maatschappelijke opvang/verslavingszorg. De regierol richt zich op:
- het realiseren van de samenhang binnen het Wmo-beleid en met de aanpalende beleidsgebieden,
- het realiseren van optimale burgerbetrokkenheid,
- het initiëren en implementeren van vernieuwingen,
- het optimaliseren van de synergie tussen uitvoeringsorganisaties die in ketens samenwerken.
In uw beleidsplan geeft u aan hoe uw gemeente deze rol wil invullen. Uitersten zijn een sturende rol vanuit een expliciete, inhoudelijke visie op het gewenste resultaat en een faciliterende en procesbegeleidende rol waarbij u uw burgers en hun organisaties de ruimte geeft om de inhoud te bepalen. In het beleidsplan zult u aangeven op welke gebieden of prestatievelden u de regierol van uw gemeente wilt versterken, welke invulling van de rol u daarbij kiest en welke instrumenten u daarbij inzet.
Beschikbare instrumenten en werkwijzen voor de uitvoering van de Wmo
- het inkopen van producten en diensten,
- het maken van en toezien op de uitvoering van afspraken met de aanbieders over opbrengst, kwaliteit, omvang en verantwoording,
- activiteiten gericht op het realiseren van (meer) ketensamenwerking (zie ook de handreiking ketensamenwerking en bijbehorend 'memo wijzigingen' uit de gereedschapskist Wmo),
- afstemming met aanpalende beleidsvelden,
- samenwerking met andere gemeenten,
- het betrekken van relevante bevolkingsgroepen bij het debat over en de uitvoering van Wmo-taken,
- de invulling van de informatie- en advies functie (het loket en de samenhang met backoffices),
- de invulling van de indicatiestelling.
Leestips
In Verschil maken, het advies van de RMO (maart 2006) over ‘eigen verantwoordelijkheid na de verzorgingsstaat’, gaat de RMO in op wat de overheid kan doen om de eigen verantwoordelijkheid van burgers te bevorderen. Eerder minder dan meer, luidt in het kort het antwoord, maar vooral anders: de overheid heeft een ander repertoire van beleidsinstrumenten nodig.
De heer Seleky van de gemeente Breda schreef een interessante notitie over de drie verschillende regierollen van de gemeente (januari 2007).
In de 'Handreiking seksuele diversiteit in de Wmo' geeft MOVISIE tips voor hoe een gemeente een voorbeeldrol kan innemen op het gebied van diversiteit. De brochure gaat specifiek over seksuele diversiteit, maar de introductie is makkelijk te generaliseren naar diversiteit in bredere zin.
In de Handreiking Mantelzorgondersteuning uit de gereedschapskist wordt uitgebreid aandacht besteed aan de regierol van de gemeente hierbij.
