Inkoop en aanbesteding

U kunt aanbod via subsidies faciliteren of via opdrachten. Hierbij moet zo nodig worden aanbesteed. Deze keus is niet specifiek voor de Wmo-uitvoering. Aanbesteding kan gewenste of gerealiseerde ketensamenwerking onder druk zetten, wanneer samenwerkende partijen los van elkaar worden geselecteerd. Dit is een punt van aandacht bij de opstelling van een inkoopprocedure en het bestek.

Sociaal overwogen aanbesteden

In het onderzoeksrapport Sociaal overwogen aanbesteden (september 2007) vindt u suggesties om te komen tot een meer sociaal overwogen inkoop van zorg- en welzijnsdiensten. Het onderzoek is uitgevoerd door Significant in opdracht van VWS.

Andere leestips

Er is een handreiking Inkopen en Aanbesteden op de site van invoeringwmo.nl Daarnaast vindt u advies over aanbesteding op de site van PIANOo, Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers. Iedereen die zich bij de publieke sector bezighoudt met het aanbesteden van werken, leveringen en diensten kan bij dit netwerk terecht voor informatie, advies en praktische tips. Verder kunt u het online dossier Goed Besteed van de VNG bekijken.

Ook is er waardevol voorbeeldmateriaal beschikbaar van de gemeente Amsterdam: 'Bestek Proeftuin WMO/WWB . Hier horen deze bijlagen bij: Bijlage 1 bij bestek proeftuin WMO WWB.doc en Bijlage 2 bij bestek proeftuin WMO WWB.doc.

Alternatieven: wijkbudget, welzijnspgb

Ook zijn er in het kader van de Wmo een aantal werkwijzen in beeld die nog relatief nieuw zijn en die alternatieven bieden voor grootschalige aanbesteding. U kunt bijvoorbeeld met wijkbudgetten werken, waar een wijk in onderling overleg een pakket op maat voor samenstelt. Geïnspireerd door het Bredase 'Hart voor je buurt'-budget, organiseerde de gemeente Zwolle het 'Experiment Wijkbudget' in een aantal Zwolse wijken. Het evaluatierapport 'Experiment wijkbudgetten is een succes, maar er zijn wel belangrijke aandachtpunten' biedt interessante aanknopingspunten om in uw gemeente een vergelijkbare systematiek op te zetten.

Een ander alternatief is het financieren van welzijnsaanbod via de uitkering van individuele participatiebudgetten. Ook bij een dergelijke aanpak sluit u meestal wel raamcontracten met de aanbieders. De keus van aanbieders gebeurt in deze gevallen (deels) op voordracht van betrokken bewoners- en/of belangengroepen. De gemeente Almelo nam het initiatief tot een succesvolle proef met Persoonsgebonden Budget voor Welzijn. In de brochure 'Kleur brengen in het leven van chronisch zieken' leest u hier meer over.

Opdrachtverlening aan samenwerkende aanbieders

Verschillende gemeenten bestuderen momenteel welke mogelijkheden er zijn om opdracht te verlenen aan een samenwerkingsverband van organisaties. De ondersteuningspakketten die zij bieden, zijn niet in detail uitgewerkt. Het bevat aanbod dat beschikbaar moet zijn om individueel maatwerk uit samen te stellen. Financiering kan dan hetzij via aanbesteding van het geheel, hetzij via een combinatie van een vast basisbedrag plus een bedrag per geleverde dienst. Het samenwerkingsverband koopt zo nodig aanvullende diensten bij derden in, als zij deze zelf niet kunnen verzorgen.

Voorbeeld: ondersteuningspakket voor (oudere) ouderen

Een concreet voorbeeld van zo'n ondersteuningspakket is een aanbod gericht op een buurt of kleine kern, waarin ouderen met beperkte mobiliteit leven. Het pakket bestaat hierbij uit het betrekken van inwoners bij vormen van onderlinge dienstverlening en contact, inclusief de betreffende ouderen zelf en mensen zonder werk. Verder het (in overleg) met de bewoners realiseren van informatie en advies, gemaksdiensten (maaltijdvoorziening, boodschappendienst, huisdierverzorging, klussen, administratieve hulp), ontmoetingsactiviteiten, hulp in de huishouding, personenalarmering, vervoer of reisbegeleiding binnen de buurt, steun bij het aanvragen van voorzieningen en vergoedingen, mantelzorgondersteuning en respijtzorg.

Bekijk ook de pagina Middelen op deze wegwijzer.